石墨烯是一種二維晶體，又稱單原子層石墨。英國曼徹斯特大學(xué)物理學(xué)家安德烈？蓋姆和康斯坦丁？諾沃肖洛夫，用微機(jī)械剝離法成功從石墨中分離出石墨烯，因此共同獲得2010年諾貝爾物理學(xué)獎。作為目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料，石墨烯被稱為“黑金”，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鋰電子電池、航天、軍工、新一代顯示器等傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域都將帶來革命。性的技術(shù)進(jìn)步。同時，石墨烯產(chǎn)業(yè)受到國家政策的大力支持，包括新材料‘十三五’規(guī)劃在內(nèi)的多個石墨烯產(chǎn)業(yè)支持政策或陸續(xù)出臺，石墨烯行業(yè)未來將有巨大的成長性投資機(jī)會。
一、石墨烯產(chǎn)業(yè)狀況
（一）全球現(xiàn)狀。基于優(yōu)越的性能，石墨烯具有廣闊的市場前景和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。每年有大量學(xué)術(shù)投資機(jī)構(gòu)涌入石墨烯市場。目前，已有包括美國、歐盟、日本等國際發(fā)達(dá)國家地區(qū)在內(nèi)的80多個國家地區(qū)投入石墨烯材料研發(fā)，且美、英、韓、日、歐盟等均將石墨烯研究提升至戰(zhàn)略高度，期待它帶來巨大的市場價值。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球有近300家公司涉足石墨烯相關(guān)的研究和開發(fā)，其中包括IBM、英特爾、美國晟碟、陶氏化學(xué)、通用、杜邦、施樂、三星、洛克希德？馬丁、波音等科技巨頭。
（二）國內(nèi)情況。早在2010年夏，濟(jì)寧利特納米成為國內(nèi)涉足石墨烯行業(yè)最早的單位。2011年，江蘇常州市投資5000萬，成立江南石墨烯科技產(chǎn)業(yè)園。2013年，寧波市和無錫市先后提供專項基金并出臺《石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，用于石墨烯的產(chǎn)業(yè)化扶持。2013年7月，中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立。同時，江蘇、浙江、深圳、上海、山東、福建、遼寧、重慶、黑龍江與中科院等機(jī)構(gòu)以多種形式協(xié)同創(chuàng)新，紛紛建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)了創(chuàng)新資源優(yōu)化組合和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2013年底，中國石墨烯標(biāo)準(zhǔn)化委員會宣告成立，中國石墨烯研究及檢測公共服務(wù)平臺同時啟動，該服務(wù)平臺主要為中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相關(guān)單位提供專業(yè)的石墨烯性能檢測與結(jié)構(gòu)表征服務(wù)。2014年9月，在寧波召開的2014中國國際石墨烯創(chuàng)新大會，吸引了國內(nèi)外眾多高校、科研院所、企業(yè)的積極參與，引發(fā)又一輪的石墨烯研發(fā)應(yīng)用熱潮。2015年3月，全球首批3萬部石墨烯手機(jī)在重慶發(fā)布，開啟了石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的新時代。
（三）青島市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2015年，青島市舉辦中國國際石墨烯創(chuàng)新大會，獲批“國家青島石墨烯及先進(jìn)碳材料特色產(chǎn)業(yè)基地”和“青島市石墨烯國際科技合作基地”，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2016年，青島市科技創(chuàng)新委員會發(fā)布《青島市十大科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，方案中提出將重點推進(jìn)石墨烯等十大科技創(chuàng)新中心建設(shè)。高新區(qū)作為青島發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)和示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)占地135畝的石墨烯產(chǎn)業(yè)載體，成立國內(nèi)首個國際石墨烯創(chuàng)新中心；設(shè)立1億元的國內(nèi)首支石墨烯天使投資基金，搭建石墨烯公共檢測平臺和協(xié)同創(chuàng)新平臺。 萊西市石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在南墅鎮(zhèn)，2012年已被確立為青島萊西市石墨新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。萊西市正在依托石墨烯高新技術(shù)制備優(yōu)勢、石墨文化品牌優(yōu)勢、閑置土地資產(chǎn)優(yōu)勢，積極籌備創(chuàng)建國家級石墨烯產(chǎn)業(yè)化示范基地。主要石墨烯項目有：
1、青島德通納米技術(shù)有限公司物理法石墨烯項目。公司總投資一億元人民幣，第一期投資3000萬元人民幣建成年產(chǎn)1000噸高品質(zhì)石墨烯導(dǎo)電導(dǎo)熱劑的生產(chǎn)線，于2015年10月試車成功，成為我國長江以北最大的石墨烯漿料生產(chǎn)基地。試車儀式得到石墨烯諾貝爾物理學(xué)獎獲得者安德烈蓋姆教授等國際石墨烯領(lǐng)域的著名專家教授蒞臨指導(dǎo)并予以好評。目前公司進(jìn)入正常運(yùn)營狀態(tài)，成為青島地區(qū)大型國企的重要石墨烯原料供應(yīng)商。公司正通過工藝優(yōu)化將實現(xiàn)年產(chǎn)5000噸石墨烯漿料的產(chǎn)能。公司該生產(chǎn)線采用自主開發(fā)的石墨烯物理生產(chǎn)工藝，在國際國內(nèi)行業(yè)具有獨特性和領(lǐng)先性，克服了因化學(xué)生產(chǎn)工藝而帶來的環(huán)境污染和安全隱患。同時公司還積極進(jìn)行石墨烯下游應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)，2016年10月份注冊的青島小安凈化公司，主要進(jìn)行石墨烯除菌除味劑及水凈化設(shè)備生產(chǎn)。
2、青島德安新碳復(fù)合材料有限公司項目。2016年9月，青島德安新碳復(fù)合材料有限公司正式成立，2017年上半年開始投產(chǎn)。該項目是由萊西市政府、德通納米、安德烈蓋姆教授共同成立的一家從事新型石墨烯復(fù)合材料生產(chǎn)的科技型公司，公司注冊資本7000萬元，總投資3億元。引進(jìn)石墨烯諾貝爾物理學(xué)獎獲得者安德烈蓋姆教授，將其團(tuán)隊開發(fā)的石墨烯復(fù)合材料技術(shù)與蕭小月博士團(tuán)隊開發(fā)的生產(chǎn)工藝相結(jié)合，致力于石墨烯工程塑料、石墨烯納米復(fù)合材料及其設(shè)備的設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化應(yīng)用。
3、青島華高墨烯科技有限公司300噸氧化法石墨烯生產(chǎn)項目。主要從事石墨烯研發(fā)生產(chǎn)和石墨烯防彈材料、石墨烯導(dǎo)熱膜的應(yīng)用生產(chǎn)，現(xiàn)處于建設(shè)階段。
二、發(fā)展機(jī)遇
工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部于15年11月30號聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2015〕435號），提出要把石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2020年，形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系。石墨烯新材料項目也已經(jīng)列入青島市“十三五”規(guī)劃十大科技創(chuàng)新中心，青島市2016年政府工作報告指出重點推進(jìn)萊西石墨烯產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在國家政策的大力支持下，包括新材料“十三五”規(guī)劃在內(nèi)的多個石墨烯產(chǎn)業(yè)支持政策或陸續(xù)出臺，石墨烯行業(yè)未來將有巨大的成長性投資機(jī)會。
（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。萊西市石墨資源豐富，擁有總儲量1.2億噸，約占全國已探明含量的22%石墨儲量，資源和品質(zhì)國內(nèi)獨一無二。石墨烯技術(shù)與豐富的石墨礦資源相結(jié)合，將進(jìn)一步推動石墨礦這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和升級。其中，德通公司積極開展與青島雙星輪胎、山東奧冠新能源科技、國軒高科動力能源（萊西），青島海信等下游應(yīng)用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，致力于推動石墨烯下游產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用，特別是針對電子產(chǎn)品和汽車輪胎產(chǎn)品對熱管理技術(shù)的巨大市場需求，開發(fā)石墨烯高導(dǎo)熱工程塑料。同時積極推進(jìn)高品質(zhì)電池電極導(dǎo)電劑、海洋工程重防腐涂料和電磁屏蔽涂料的應(yīng)用，力爭實現(xiàn)石墨烯產(chǎn)業(yè)化示范的重要突破。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“整合、共享、完善、提高”的基本思路，萊西市規(guī)劃建設(shè)石墨及碳材料專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺和石墨產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器——石墨新材料創(chuàng)業(yè)中心，配套生活中心、專家公寓，面向所有的石墨新材料、石墨烯企業(yè)提供服務(wù)。中心預(yù)計總投資3億元，占地90畝，建筑面積45000平方米，到2017年底竣工。創(chuàng)業(yè)中心主要依托高新技術(shù)人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，建立一個集石墨產(chǎn)業(yè)孵化、石墨新材料研發(fā)、成果展示交易、石墨烯及鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)銷售的科技創(chuàng)新平臺，同時為創(chuàng)業(yè)者提供辦公、實驗室和生產(chǎn)車間，提供從孵化到規(guī)模化生產(chǎn)的完整科技創(chuàng)新服務(wù)。中心采用政府擔(dān)保，企業(yè)融資的方式，經(jīng)過系統(tǒng)性調(diào)研項目可行性及發(fā)展前景，幫助企業(yè)向社會資金尋求合作，政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，在向企業(yè)提供擔(dān)保的同時幫助社會資金監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行，打造項目引進(jìn)——孵化——中試——量產(chǎn)的跨越式招商創(chuàng)新模式。目前，中心已開工面積1萬平方米，并成功落戶投產(chǎn)青島德通千噸級石墨烯生產(chǎn)線；引進(jìn)諾貝爾物理獎獲得者安德烈。海姆教授及國家“千人計劃”專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才7人。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。萊西市石墨新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將以建設(shè)“國家級的‘碳谷’產(chǎn)業(yè)示范基地”和“國際一流的石墨烯新材料生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，分三步發(fā)展：第一是吸納代表世界頂尖技術(shù)的石墨烯生產(chǎn)企業(yè)；第二是集聚以石墨烯為原材料的高新技術(shù)企業(yè)，形成世界級新材料產(chǎn)業(yè)鏈；第三是建設(shè)國家級乃至世界級石墨烯碳材料檢測中心、石墨烯碳材料研發(fā)基地、石墨烯碳材料標(biāo)準(zhǔn)制定單位。到2018年底，石墨產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)升級換代，全面實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級產(chǎn)品向深加工及制品轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行業(yè)生產(chǎn)集中度，重點培育10-20家石墨烯產(chǎn)品及下游制品系列開發(fā)的大型企業(yè)，加快建立石墨資源節(jié)約與戰(zhàn)略性儲備、石墨新材料緣合性生產(chǎn)及行業(yè)管理的科學(xué)體系。到2018年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元；到2023年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元。
三、石墨烯產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)情況（以萊西市為例）
（一）登記情況。
從登記戶數(shù)來看，2014—2016年度從事石墨烯行業(yè)的上下游企業(yè)，戶數(shù)逐年增加，非正常戶數(shù)量相對穩(wěn)定。
石墨烯行業(yè)登記戶數(shù)情況表
（二）行業(yè)收入及稅負(fù)變化情況。2014—2016年度，萊西市石墨烯行業(yè)收入呈上升態(tài)勢，納稅數(shù)額由4368萬元增至8158萬元，年均增幅為36.67%，實際稅負(fù)率由4.10%升至4.81%.今后隨著產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快、招商環(huán)境的優(yōu)化和政策扶持力度的加強(qiáng)，都為石墨烯產(chǎn)業(yè)稅源增加創(chuàng)造了有利條件。2017年1-6月實現(xiàn)全部營業(yè)收入68259萬元，繳納稅款3825萬元。其中，國稅2646萬元，地稅1179萬元。
石墨烯行業(yè)收入及稅負(fù)情況表 單位：萬元
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題
（一）地方政策扶持亟需加強(qiáng)。雖然我國已出臺相關(guān)的新材料發(fā)展扶植政策，但至今沒有專門針對石墨烯產(chǎn)業(yè)的專項扶持政策，相比發(fā)達(dá)國家，在引進(jìn)海內(nèi)外石墨烯產(chǎn)業(yè)尖端項目、人才方面缺乏吸引力和優(yōu)勢。
（二）大型實驗儀器短缺。目前，石墨烯下游應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)需要購置大型實驗儀器。這些儀器不僅購置和維護(hù)的費(fèi)用昂貴，操作和管理上也需要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)，如果由各個企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)自行解決，一方面在資金上存在較大困難，另一方面也會造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
（三）缺乏公共的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與信息交流平臺。中小企業(yè)因資金實力缺乏，從而缺少高水平的技術(shù)研發(fā)平臺，限制了技術(shù)的升級；科研機(jī)構(gòu)的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究也往往缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊而無法轉(zhuǎn)化為成熟的應(yīng)用技術(shù)；有投資需求和轉(zhuǎn)型的企業(yè)與各個研發(fā)機(jī)構(gòu)及相關(guān)石墨烯企業(yè)往往缺乏有效的溝通渠道，難以建立直接的聯(lián)系。
五、建議與措施
（一）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)由粗放式原料加工向工藝成熟的傳統(tǒng)石墨制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時充分利用石墨資源品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)國內(nèi)新興企業(yè)向我市聚集，創(chuàng)建石墨烯生產(chǎn)基地，實現(xiàn)我市石墨烯產(chǎn)業(yè)的第一次升級。二是加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院所的技術(shù)合作，進(jìn)行系統(tǒng)研究，確定我市石墨烯下游產(chǎn)品的開發(fā)方向，逐步實現(xiàn)向高科技高附加值工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我市石墨烯產(chǎn)業(yè)的第二次升級。
（二）加大政府引導(dǎo)力度。一是科學(xué)規(guī)劃，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)政策，吸引優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)人力資源等向石墨烯產(chǎn)業(yè)集中，引導(dǎo)石墨烯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是建議設(shè)立市石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于對石墨烯加工技術(shù)招標(biāo)和石墨烯加工技術(shù)突破性發(fā)展的獎勵，以調(diào)動各科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的積極性，盡快解決石墨烯加工的技術(shù)瓶頸，同時引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)。三是積極與上級部門協(xié)調(diào)，爭取將我市石墨深加工列入重點攻關(guān)項目計劃，納入產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目范圍。在石墨烯的金融扶持方面，寧波市的現(xiàn)有做法值得借鑒。寧波市政府每年拿出3000萬的資金用于補(bǔ)貼企業(yè)除員工工資外的工業(yè)化研發(fā)、設(shè)備、材料、分析測試等費(fèi)用，支持大約6～9家研發(fā)單位從事石墨烯下游產(chǎn)品開發(fā)，吸引了包括寧波市在內(nèi)的多家新材料企業(yè)。
（三）培育區(qū)域品牌。樹立品牌意識，支持高質(zhì)量、高技術(shù)含量產(chǎn)品發(fā)展，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高企業(yè)誠信度。組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會、洽談會以及大型促銷等活動，并通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體，加大宣傳力度，提高知名度，打造企業(yè)知名品牌，培育萊西區(qū)域品牌。按照“區(qū)域化、應(yīng)用化、差異化”的方針，致力于打造“石墨烯+”產(chǎn)業(yè)集群，助推我市新材料、新能源和電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。